经济地理丨浙江自贸试验区：引领示范再突破

编者按从全局上谋势(shàngmóushì)，向关键处突破，以发展促协调。国家级经开区、自贸(zìmào)试验区、高新区等重点区域，在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展中发挥着先行探路(tànlù)、引领示范、辐射带动(dàidòng)作用。中国经济时报·经济地理策划“加快重点区域集中突破和引领带动”系列报道，本期聚焦自贸试验区，邀请专家学者“把脉支招”，并(bìng)探访(tànfǎng)上海、浙江等地以自贸试验区建设推进高水平对外开放的生动实践。 —重点区域·自贸(zìmào)试验区②— ■中国经济时报(zhōngguójīngjìshíbào)记者 杨益波 向(xiàng)改革要动力、向创新要活力。 5月10日，21.91吨从舟山中燃船舶燃料有限公司公用型保税仓库(bǎoshuìcāngkù)出库的船用润滑油，被供应(gōngyìng)至国际航行船舶“布氏商人”轮，供应完成后(hòu)(hòu)，企业向舟山海关履行报关手续。这是全国首票(shǒupiào)试行“先供船、后报关”模式的保税润滑油供船业务，标志着浙江自贸试验区“先供船、后报关”模式从单一保税燃油拓展至其他保税货物。 6月10日，宁波舟山港穿山港区中宅矿石码头完成第(dì)47批次精混矿作业，累计产量首次突破千万吨大关，达1002.72万吨，表明码头打造的(de)“精品矿、精品航线(hángxiàn)、精品服务”三精体系已全面成熟，将为浙江自贸试验区(shìyànqū)宁波片区打造大宗商品资源配置(zīyuánpèizhì)枢纽注入新动能。 6月28日(rì)，作为大宗商品资源配置枢纽建设重要平台的浙江国际大宗商品交易中心(zhōngxīn)在舟山揭牌，实现从单一油气品种向更多品类(pǐnlèi)的大宗商品跨越式拓展。 立足全球(quánqiú)第一(dìyī)大港宁波舟山港、集聚(jíjù)全国最大炼化一体化项目、国家石油储备基地等产业基础和区位优势(yōushì)，围绕提升大宗商品资源配置能力(nénglì)，浙江自贸试验区以油气全产业链为核心，并逐步拓展(tuòzhǎn)到大宗商品其他品类。2024年，浙江自贸试验区以占全省不到1/400的面积，贡献了6.8%的新增注册企业、8.9%的税收收入、19.2%的进出口额和17.6%的实际利用外资。 6月18日，全国首趟“金华—巴希—巴库”跨里海国际运输走廊班列在浙江(zhèjiāng)自贸试验区金义片区金华南站启程。这是浙江中欧班列运行的(de)第(dì)26条线路。据工作人员介绍，接下来，金义片区将持续推进各项便利措施(cuòshī)，充分释放抵港(gǎng)直装、启运港退税、铁路快速通关、综保区铁路港联动等政策红利，降低企业(qǐyè)成本，推动中欧班列朝着更高质量、更好效益、更加安全的方向发展。 持续的改革创新，让浙江自贸试验区的发展不断提速：建成了全国重要的大(dà)宗商品(shāngpǐn)储运基地，油品储存能力达全国1/5；建成了油气吞吐量、铁矿石吞吐量均居全国首位的大宗商品枢纽大港。深化保税(bǎoshuì)船用燃料油(ránliàoyóu)集成式改革，推动宁波舟山港跃升为全球第四大加油港；围绕大宗商品定价，发布了全球首个以(yǐ)人民币计价的低硫燃料油价格指数等(děng)。 “浙江(zhèjiāng)自贸试验区作为国家(guójiā)开放战略的重要平台，需紧扣‘先行探路、引领示范、辐射带动’这三大核心功能，在制度创新、产业升级、区域协同等方面持续突破(tūpò)。”阳光学院经济管理学院副院长、宁波大学教授孙建红在接受中国经济时报记者采访时表示，根据(gēnjù)国家对浙江自贸试验区建设的战略定位(dìngwèi)和总体要求，浙江省委、省政府和省级有关(yǒuguān)部门以及宁波、舟山(zhōushān)、杭州、金华等相关部门和地区做了大量的工作，在制度型开放、产业链协调和区域的带动辐射方面，已经取得(qǔde)了新的突破，收到了积极的成效。 在制度型开放方面，浙江自贸试验区(shìyànqū)对标(duìbiāo)国际高标准，聚焦投资贸易自由化便利化，试点CPTPP、DEPA等国际规则，在数字贸易、跨境数据流动、知识产权保护等领域形成突破性(tūpòxìng)制度成果。 在产业链协调方面，浙江(zhèjiāng)自贸试验区充分发挥浙江民营经济、数字经济的先发优势，探索“自贸试验区+跨境电商(diànshāng)+市场采购”集成改革，新型国际贸易中心的雏形基本形成。同时，强化风险(fēngxiǎn)管控，在油气全产业链、大宗商品保税交割等特色领域建立起容错机制，为(wèi)国家(guójiā)提供可复制的风险管控经验。 在(zài)区域辐射带动方面，浙江自贸试验区着(zhe)眼于长三角(zhǎngsānjiǎo)一体化联动发展的要求，与上海自贸试验区临港(gǎng)新片区、安徽自贸试验区协同，共建长三角期现一体化油气交易市场。依托宁波舟山港作为全球第一大港的优势，通过多式联运构建起“义新欧”开放大通道。“今年以来(jīnniányǐlái)，在全球经济低迷，地缘政治冲突加剧的大背景下，宁波舟山港仍然保持着迅猛的发展势头，有力地推动了(le)中西部地区的物流畅通和(hé)经济发展。”孙建红指出。 总(zǒng) 监 制丨王列军 车海刚 监(jiān) 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋 主 编(biān)丨毛晶慧 编 辑丨曹 阳